精心组织，规范操作，狠抓安全

确保我市今年普通高校招生考试工作平安顺利

———在株洲市全国普通高校统一招生考试考务会上的讲话

株洲市教育考试院院长  唐海国

（2008年5月26日）

各位领导、同志们：

一年一度的全国普通高校招生考试工作即将来临，今天召开考务会，共同明确任务和责任，并就考务工作作具体布置和培训。

今年全省参加高考的考生为53.4万余人，我市考生为30037人，今年比去年增加800余人，考生增加了，组考难度加大了,但是，我们的组考质量和要求不能降低。今年我市高考工作目标和要求是：

确保考前准备充分，确保试、答卷绝对安全，确保考风考纪良好，确保考试平安顺利、万无一失。

等下陈局长将会对今年的考试工作作指示，提要求，请大家遵照执行。下面我就做好今年的组考工作讲几点意见：

一、把握形势、提高认识，

高考是社会各界十分关注的一项工作，从中央到地方，各级党委和政府一直都非常重视，将其作为事关群众切身利益和社会稳定的大事提到重要位置。今年是北京奥运会举办之年，又是贯彻党的十七大精神的第一年，举国上下正在全力抗震救灾，做好今年的高考工作，具有特殊的政治意义。我们要有高度的政治敏感性。今年我市的高考工作，面临许多挑战，考试安全形势依然严峻：

一是今年是奥运会举办之年，平安高考关键在考试安全。考试组织、试卷安全保密保卫的要求更高。

二是各考区今年人员变动大：攸县、醴陵、株洲县都换了招考办主任。

三是考生多，考点多，涉考工作人员多。今年我市有21个考点，1023间考室，涉考工作人员达3000余人。

四是新考点多：北师大附校、醴陵先锋中学、攸县明阳中学，三个新设考点又都是民办学校。各考点考试程序和考务纪律贯切和执行、考试设施设备还有待检验。

五是今年招生政策变化大，取消有关降分和点录政策，录取环节更加阳光、透明，考试竞争更加激烈，考风、考纪面临更加严峻的挑战。

六是影响考试安全的不确定因素增大:考试设备因素、操作人员、天气等自然灾害、来自人为的干扰、地方保护主义、社会不法份子蓄意破坏、工作人员的懈怠等。

七是试卷保卫保密问题，试卷的配发和回收装订问题，监考老师的培训问题，组考工作的政策、纪律贯彻和执行问题，一些原有考点设备老化问题，工作人员麻痹大意责任不到位的问题，考生怀有侥幸心理违纪舞弊问题，工作人员铤而走险，造成失密、泄密和大面积违纪舞弊等等。

这些都是我们要防范的地方。高考是一个系统工程，每一个岗位都很重要，每一个环节都不容有丝毫闪失。因此，作为从事教育和招考工作的同志，一定要从讲大局、讲政治的高度来认真对待这次组考工作，要有高度的责任意识、安全意识，紧紧围绕公平、公正这个核心，突出考风考纪建设这个永恒的主题，一项一项抓落实，按照省考试院考务手册和市考试院的培训要求，一项一项把工作做实做细，把可能出现的问题和事故隐患消灭在萌芽状态。

二、落实措施，杜绝事故，减少差错。

近几来，我市高考管理和组考工作成绩显著，连续几年没有出现恶性违纪舞弊事件，没有出现试卷失密与泄密事故，考风考纪良好。2007年被评为湖南省全国统一考试工作综合评估先进单位。但我们不能掉以轻心，去年全市仍有9个考点共有21例市级差错，这21例差错，如果不是市考试院审查把关严格，就会演变成省级差错；攸县二中考点考前在外语听力考试操作不当，没有按进度要求放出声音，险些造成大事故，考点和考区没有及时报告，是被省考试院巡视组发现后告知我们，我们才知道并作相关处理。茶陵一中考点002考室在文综考试结束时，由于监考老师制止不力，有6名考生延时作答五分钟，造成6名考生该科计0分的严重后果，这些要引起我们的警惕，在今年的组考工作中要杜绝再次发生类似情况。

今年组考要特别特别注意以下几个方面工作：

一是抓好考点建设，确保考前准备充分。

考点建设是组考工作的基础。我市今年新增三个考点，考试设施设备和操作人员还没有经过实战的检验，老考点运行多年，一些考试关键设备设施如校园广播系统、电子监控系统逐渐老化，存在隐患。在5月18-20日市考试院组织的考点验收检查中，发现有的考点电子监控系统还达不到要求，广播系统也还没有按要求配备和检修好，没有按要求配置备用电源，有的考点还存在操作人员不熟练的问题。考点建设千万不能麻痹大意，不能认为去年没出事，今年就一定不会有事，特别是广播系统，一出就是大事故。希望各考区、各考点，按照我们提出的整改要求，尽快落实到位。高考在即，已容不得有任何的拖延和观望。也容不得有任何的侥幸心理，要确保高考前考点的各项硬件条件达标。

二是毫不放松安全保密措施，确保试答卷的绝对安全。

各考区各考点要加强对涉考工作人员的保密教育和培训，切实增强保密意识，严格执行国家保密法律、法规，落实《国家教育考试考务安全保密工作规定》，切不可有丝毫大意和疏忽。要落实“分级管理、逐级负责”的原则，加强对试卷的运送、交接、回收、保管以及考试实施等环节的监控和管理，确保试卷和答题卡的绝对安全。各考区、各考点要制订应急预案，健全规章制度，特别是落实好值班保卫制度，报告制度和突发事件第一时间报告制度。严格执行岗位责任制和责任追究制。真正从机制上保证我市今年的高考万无一失。同时要注重考生和监考人员的人身安全，严防食物中毒、交通事故等群体性安全事故的发生，把各项工作做实做细。要尽可能地把各种可能出现的问题考虑周全一些，把各种困难估计充分一些，把解决问题的措施准备得更周密一些。

三是落实好人员的选聘和培训，确保按程序施考。

工作人员的选聘一定按照考试环节中各岗位的工作要求，把最合适的人员先聘到最合适的岗位上。选聘的工作人员一定要纪律观念强，坚持原则、忠于职守、工作认真负责，今年无直系亲属参加高考。工作人员要真正做到：思想重视不麻痹；工作细致不马虎；交接手续不随便，执行纪律不松懈。

所有的工作人员，特别是考务人员、监考员和保密员的培训，严格按照《考务手册》的内容和要求，逐一落实。要做到不漏人、不漏项目、不漏岗位，决不允许马虎从事，敷衍塞责，做表面文章。培训要强调政治意识、规则意识、责任意识、细节意识。坚决杜绝不认真参加培训、对考务工作规定、程序和纪律不熟悉的人参与考务工作。要严格按规范办事，按程序操作。

三、提高警惕，确保考风考纪良好。

考风考纪和考试安全永远是高考的生命线，必须严防死守，确保万无一失。现在信息传播速度更加便捷迅速，社会诚信度不足，考试违纪舞弊呈专业化、集团化、高科技化的趋势。今年教育部加大了对违纪舞弊的处理力度，使违纪舞弊的风险和代价提高：一是作弊情节严重的考生，取消当年各科成绩和下一年度参加高考的资格；二是高二年级学生参加高考，取消毕业年度参考资格；三是高校在校生代考要作退学处理；四是组织和指使高二学生、高校在校生参考的教育和考试部门的工作人员要追究法律责任。考各考区、各考点要大力宣传，使之在整肃考风、考纪中发挥强大威力。要重点打击雇人代考、替考和利用现代通讯工具舞弊等严重行为，特别要防止内外勾结，有组织、有预谋的团伙舞弊，严防“考场腐败”。

各县（市）教育行政部门的主要负责同志要对本考区的高考工作负总责，对组考工作发生的重大问题要亲自过问，妥善处理。县（市）考点及组考人员要层层签订责任状，明确职责，对失职、渎职者一律从严查处。要层层加强对涉考人员的选聘、培训和管理。加强政策、业务、纪律等岗前培训、岗位考核。各考区领导、考点负责人要亲自把关。要充分发挥招委会的作用，统筹协调有关部门依法履行职责，切实解决问题，快速正确处理突发事件，制订切实有效的预防措施，加大对考试违规、违纪、违法行为的处理力度。纪检监察部门要加强对考试工作的监督力度。形成齐抓共管的综合整治体系。确保今年的考试工作安全、顺利进行。

同志们，做好今年的普通高校招生考试工作，任务十分繁重，时间非常紧迫，意义重大。让我们在市委、市政府、市教育局的正确领导下，坚定信心，，不辱使命，努力工作，使我市的招生工作让人民满意，让政府放心。