
杨书记首先介绍了中共党代会中“届”与“全会”的内涵,总结一中全会至七中全会的主题,着重强调了中共十八届四中全会在主题内容上的创新;然后对四中全会基本情况作了简单介绍;最后着重阐述了四中全会的主要内容和八大看点。
杨书记在深刻领会会议相关文件与精神后,将中共十八届四中全会的主要内容高度概括为一个目标:建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家;五个坚持:坚持中国共产党的领导,坚持人民主体地位,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持从中国实际出发;五个体系:完备的法律规范体系,高效的法治实施体系,严密的法治监督体系,有力的法治保障体系,完善的党内法规体系;两个坚持一个实现:坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;六个重大任务:完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施,深入推进依法行政,加快建设法治政府,保证公正司法,提高司法公信力,增强全民法治观念,推进法治社会建设,加强法制工作队伍建设,加强和改进党对全面推进依法治国的领导。
在对十八届四中全会内容深刻领会下,杨书记总结出全会的八大看点:
(一)关于立法,拓宽公民有序参与立法途径。
①使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。
②深入推进科学立法、民主立法,完善立法项目征集和论证制度,健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式,拓宽公民有序参与立法途径。
(二)关于宪法,依宪治国,依宪执政。
①坚持依法治国首先是坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
②健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常委会宪法监督制度,健全宪法解释程序机制。
(三)关于法律实施 ,建立重大决策终身责任追究制度 。
健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
(四)关于监督,公开为常态、不公开为例外。
①强化对行政权力的制约和监督,完善纠错问责机制。
②全面推进政务公开,坚持以红开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
(五)关于司法,最高人民法院设立巡回法庭 。
①完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。②优化司法职权配置,推动实行审判权和执行权相分离额体制改革试点,最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划得人民法院和人民检察院。
③推进以审批为中心的诉讼制度改革,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。
(六)关于法治信仰,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围 。
①法律的权威源于人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益靠法律保障,法律权威要靠人民拥护。
②推动全社会树立法治意识,深入开展法治宣传教育,把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建的内容。
(七)关于司法队伍,律师、法学专家中招招录法官、检察官。
①完善法律职业准入制度,建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度。
②健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制,完善职业保障体系。
(八)关于党的领导,法治建设成效纳入政绩考核 。
①各级领导干部要带头遵守法律,带头依法办事,不得违法行使权力,更不得以言代法、以权压法、徇私枉法。
②把法制建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。

教职员工认真的倾听杨书记的报告,进一步领会了中共十八届四中全会的内容与精神。